积极推进“法治园区”“平安园区”建设，将各类矛盾消除在萌芽状态
长沙晚报通讯员 章文正
今天的浏阳经开区，已拥有居民、产业工人10万余人，城市基础设施、配套设施基本完善，俨然已发展成为一座新型工业化城市。随着城区面积的不断拓展，建设项目的全面铺开，外来务工人员持续增加，浏阳经开区的社会综合治理也面临不少压力。
企业发展，离不开安宁稳定的环境。近年来，浏阳经开区综治司法办严格按照园区党工委、管委会部署，紧紧围绕园区经济工作大局，积极推进“法治园区”“平安园区”建设，实行干部主动下访机制，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾消除在萌芽状态，确保了一方的安宁。
前移服务：6年化解纠纷700起
“农民工工资究竟谁来给？”一个工程的承包公司和包工头已经为此争吵多次了，浏阳经开区司法所所长周祖越赶到现场组织双方第二次调解，调解现场双方仍然僵持不下。但是经过周祖越再三耐心细致调解，双方最终各让一步，达成了协议。
近六年来，浏阳经开区司法所先后成功调处了涉企和辖区内矛盾纠纷近700起。
浏阳经开区综治司法办主任彭王平介绍，之所以在园区成立司法所，就是为了让这里的职工、居民和700多家企业遇到矛盾时，有人及时进行调解。在园区设立的人民调解委员会，就是园区大力推行服务平台前移的一个重要举措，既有利于园区深入地开展调解工作、化解矛盾纠纷，也充分发挥了人民调解的积极作用。
社会管理创新，对于浏阳经开区是一大挑战。因为无论是当年在远离城区的一片荒山野岭上建设工业园区，还是当前再次出发打造一个“产城融合 宜业宜居”的现代城市工业综合体，都需要有创新的社会管理机制来支撑它，维护它健康持续发展。
今年以来，园区综治司法办密切围绕全区经济发展大局，深入开展各类矛盾纠纷的排查、化解活动。全年共收集不稳定因素情报信息75条、上报34条，排查掌握不稳定问题63个，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态；同时综治司法办共调处了涉及企业和辖区内的矛盾纠纷156起，成功率达98%，切实维护了群众的合法权益，为企业的发展营造了和谐稳定的环境。
多措并举：园区发案率下降13%
一种发展模式成功与否，不仅仅在于其发展速度和成果，更在于其模式能否解决社会管理中的热点和难点。
在全市工业园区当中，浏阳经开区是第一个设立综治司法办公室的，因为在没有母城依靠的荒村野地，建设一个新型工业化新城，非常不容易，而且推进社会管理创新、化解矛盾纠纷，需要一个强有力的牵头部门。
面对社会管理中层出不穷的热点和难点，尤其是日益增加的外来流动人口，浏阳经开区如何化解社会综合治理面临的压力呢？
对此，园区综合施策，采取了一系列举措：一是强化群防群治措施。形成了以公安综治参与治安防范为主，企业综治维稳联络员、公司保安、幸福泉社区义务巡防队治安巡防为辅的群防群治防控体系，日常对义务巡防队员进行专业培训、制度管理；同时，严格落实24小时巡逻防控制度，采取“有警处警、无警巡逻”的方式，切实加大了园区巡逻防控和盘查工作力度，有效震慑园区各类违法犯罪活动。
二是强化基础基层工作。加强对园区实有人口及重点场所的管理，按照“深入排查、不留死角”的原则，结合“三实”信息采集和社区民警走访工作，行动开展以来共录入实有人口42107户、登记实有车辆5079辆、登记实有房屋15103套、登记实有单位858家。
三是强化严打整治行动。协调公安等执法部门，强力推进严打整治活动，有效地净化了园区的社会治安环境，提升了园区群众的安全感和满意度。2016年，园区共抓获黄赌毒违法犯罪人员140人，打掉侵财犯罪团伙两个，刑事拘留35人，破获刑事案件78起，为群众挽回经济损失35万余元。2016年，园区共立刑事案件252起，比去年同期296起下降了15%；共受理各类行政案件350起，比去年同期399起下降了13%。
为园区经济健康高速增长提供安全保障
站在园区宽敞的柏油街道上放眼望去，到处是鳞次栉比、充满现代元素的一栋栋高楼大厦，豫园步行街、粤港城、嘉丽新世界等一批城市综合体，长郡浏阳实验学校、金阳文化艺术中心、长途汽车站等一批城市配套设施，以及蓝思科技、尔康制药、永清环保等一批高科技型上市企业，让人真切感受到浏阳经开区这座工业新城的开放、和谐与活力。
和谐安宁的社会环境，为园区经济持续健康高速增长提供了安全保障。而这一切，与园区党工委、管委会高度关注民生、保障权益，依法执政、切实推进一系列民生工程密不可分。同时，园区领导班子的共建共享新理念、新举措，让园区居民、职工以及周边村民充分享受到了改革发展的成果。
