为深入贯彻落实上级专项行动工作会议精神，结合园区实际情况，管委会决定自2010年8月20日开始在园区开展为期3个月的“五清查三打击”专项行动，特制定本方案。 一、组织领导： 成立“五清查三打击”专项行动小组，由管委会杨围山同志任组长，彭王平、周成果为副组长，陈义、喻辉、邱自佑、郑海军、郑旭、张炜、林大军、周小春、周祖越、刘建强为成员。 二、工作重点： （一）流动人口清查重点。一是无合法身份证件身份不明人员、无固定居住或租住处所人员、无正当职业人员；二是携带可能是作案工具或赃物的人员，其他拒不提供身份证明、不报真实姓名和住址等需要进一步核实信息的各类形迹可疑人员；三是因矛盾纠纷或利益诉求未解决扬言采取非法手段的人员。 （二）出租屋清查重点。一是小区和商贸街、山地街的出租屋；二是中小旅店信息登记与治安管理情况；三是出租房主、业主管理责任落实情况；四是房屋中介机构情况。 （三）重点对象清查重点。一是涉稳涉恐高危人员、“法轮功”等邪教人员；二是刑事犯罪在逃人员；三是有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员；四是吸贩毒人员；五是非正常上访重点人员；六是容易肇事肇祸的精神病人；七是心理失衡、扬言采取极端方式报复社会的高危人员。 （四）危爆物品清查重点。一是涉危涉爆单位、企业、个体户、门店存在的安全隐患；二是流散社会的枪支弹药、爆炸物品、化学剧毒物品、放射性物品等危险物品；三是非法生产、储存、使用、运输、销售危爆物品的违法犯罪活动。 （五）从业人员清查重点。一是从业人员中属于需要纳入管控范围的7类重点人员；二是企业开除后既无固定职业、又无住所的流动闲散人员；三是内部单位以及从事特定职业的人群，如货运市场、旧货市场、宾馆娱乐、休闲洗浴、网吧、物流行业、涉危涉爆从业人员。四是建筑工地的从业人员。 （六）打击的重点。一是打击入室盗窃、盗窃摩托车的流窜犯罪；二是打击“黄、赌、毒”；三是打击寻衅滋事、打架斗殴、拖刀带枪、地下出警队等涉黑涉恶犯罪。 三、工作措施： 1、综治牵头。本次专项行动由杨围山同志挂帅，综治办牵头，定期调研专项行动的进展，不定期督查相关单位工作落实情况，做好各单位，各部门的协调工作，确保这次专项行动取得实效。 2、公安为主。公安成立二个专门班子，一是以教导员周小春为组长，负责“五项清查”的工作，二是以分局长周成果为组长，负责“三打击”的工作落实。 3、部门配合。园区办公室，宣传办要加强对“五清查，三打击”的宣传力度；社会发展局、经济贸易局、建设发展局要协调企业加强员工的管理和教育，督促企业对录用和辞退员工及时登录或报告；安监部门要求配合公安机关加强企业安全生产教育和危险物品、爆炸物品的管理和使用；法庭和司法所要加强案件审理和民事纠纷的调解和重点人员的帮教工作，及时化解矛盾；征地拆迁部门要加强拆迁中矛盾纠纷排查和调处，尽力减少不稳定因素；财政局要专门拔出宣传经费和清查打击工作经费，保障经费到位。 4、多方联动。各企业人力资源部或负责人事管理的人员在8月25日前要完成本单位从业人员的登记造册工作，建立台账并，输入微机管理，建立电子档案。各企业安保部门在8月25日前对本单位的危险爆炸物品、剧毒化学物品的管理和使用情况进行自查自纠，对本单位的重点人口和主要矛盾纠纷进行排查和调解，调解不好的报园区综治办。幸福泉社区、一是要配合公安对本社区的休闲场所、旅店、宾馆开展查禁“黄、赌、毒”的教育；二是对本社区的暂住人口和房屋出租进行清理登记造册；三是对重点人员和矛盾纠纷进行摸底排查，并全力进行调解和化解。 四、工作要求： （一）统一认识，加强领导。开展“五清查三打击”专项行动，是推动社会管理创新、净化园区治安环境的重要举措。各单位要站在讲政治、讲大局的高度，迅速将思想统一到管委会决策上来，切实提高对此项工作的认识，强化保障，狠抓落实，确保行动有序推进。? （二）协调配合，整体联动。各单位要牢固树立大局观念，坚持 “一盘棋”运作。按照各自职责分工，切实加强配合协调、形成整体工作合力，推动行动开展。 （三）加大宣传，舆论造势。要大力开展宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围和强大的宣传声势。要注重宣传实效，将宣传发动工作的重点放在企业、放在社区，使行动家喻户晓、深入人心，形成良好的社会效应。 （四）依法履职，确保实效。依法履职是此次专项行动的原则要求。各单位在坚持依法履职的前提下，要把严格规范执法的各项要求落实到专项行动的各个环节，确保专项行动取得实效。做到责任落实、台账清楚、登记健全，并建立健全各项长效机制。 （五）落实责任，强化督查。管委会“五清查三打击”专项行动领导小组办公室和各牵头部门要切实履行专项行动的组织、指导和协调职责，抓住关键环节，细化工作措施，层层落实责任。专项行动办公室要牵头组织督查组，深入各企业、社区进行督导检查，掌握行动进度，通报行动情况，推动行动开展。 长沙国家生物产业基地 2010-08-20
