委属各办、局、司，市直驻园分局：
为加强作风建设，服务基层群众，根据中共浏阳市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于进一步强化开门办公工作要求的通知》（浏群组办发〔2014〕11号）精神，进一步优化园区经济发展环境，提高行政效能，促进社会和谐，特实行开门办公制度，现将有关事项通知如下：
一、科学设置办公科室。一是要将腾空的办公室集中处置，不得插入式安置在正常办公科室楼层用作休息室甚至住宿，影响机关形象。二是办公科室要相对集中，且每个办公科室均要挂牌明确科室职能，除会议室等功能性办公场所外，其他办公科室均要悬挂工作人员去向信息牌。三是政务窗口以及与群众接触较多的科室，应当设置在方便易找和楼层较低的办公区域。四是办公场所要干净卫生，明亮整洁。
二、规范设置人员去向牌。办公用房清理整合后，原定标牌式样已不能适应现行状况和要求，各单位要及时将办公科室门牌信息（应包含工作人员姓名、职务）上报管委会办公室，由管委会办公室统一制作、悬挂办公科室门牌和工作去向牌。各单位工作人员应根据工作状态及时变更去向信息，确保公示信息与实际去向相一致。
三、严格落实开门办公。除法定保密性要求以外，所有单位的办公科室在上班时间必须开门办公，办公科室内有人办公时不得关门和落锁，空调开启时要确保门不完全关闭或悬挂“推门请进”的提示牌。其中，政务服务大厅各办事窗口的工作去向牌要表明姓名、职务、联系电话及去向等信息；其他具有对外服务职能的科室应有工作人员值守，因特殊情况无人值守，必须在工作去向牌上予以告之并确保电话畅通。
四、切实规范行为形象。严肃上班纪律，不准迟到、早退（夏季作息时间：8:30至17:30；冬季作息时间：8:30至17:00），不准无故缺勤。工作人员上班期间必须全身心投入本职工作，坚守工作岗位，履行工作职责。不得无故脱岗办私事，不准在上班期间随意串岗、离岗、闲聊以及玩电脑游戏、上网聊天、看电影、炒股、网购等与工作无关的事情。不得出现赤膊、赤脚等衣冠不整形象。
五、认真接待来访群众。各单位接待来访群众要文明礼貌，耐心热情。一是实行首问责任制，即第一位接待群众或被群众咨询的工作人员，对于职能范围内的事情，不得推诿、拖延或拒绝办理；对不属于责任范围内的事情，应耐心解释并帮助其找到对应的职能科室及具体工作人员。二是实行一次性告知。即服务对象申请办理行政审批、核准、备案等事项，工作人员应将办理事项的条件、程序、要求、时限以及所需提交的全部材料一次性告知服务对象，并告知能否受理，所提供的材料是否完整、齐全。对符合规定、材料齐全的，能当场办理的应当场办理；不能当场办理的，应告知办理期限；对不符合法律、法规和政策规定的事项，在做好耐心解释的基础上，不予受理。三是实行并联审批、限时办结制。对于同一项目在多个部门之间的审批，能同时进行的要同时进行，不能同时进行的，由牵头部门科学合理安排进度，限时办结。投资者、企业和群众向管委会反映问题，寻求帮助，接待和受理部门要在24小时内给予答复，能解决的在承诺时限内给予解决，不能解决的提供力所能及的帮助，并给予耐心解释，并建档待查。
六、努力提升服务水平。一是实行延时服务制。临近下班或刚下班时，只要没有离开工作场所，有服务对象前来办事，仍要热情接待，按程序受理；遇急办事项，应主动延长服务时间，直至办理完毕；节假日期间，如遇急办、特办等重大事项，由有关部门单位负责组织人员加班办理。二是实行重点项目“绿色通道”制。重大项目进入园区，相关单位在不违背法律法规和政策要求的前提下，特事特办。三是实行“宁静日”制。每月1～20日，除企业出现社会治安刑事案件、安全生产事故、环境保护事故等特殊涉企检查事项外，不得进入企业检查。确需检查的，需进行报备、登记。
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2014年7月28日
