本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和长沙市政府办公厅《关于做好2014年政府信息公开年度报告编制工作的通知》等文件精神编制。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日止。该报告在365bet线上娱乐门户网站(www.mingqiaochina.com)和浏阳市政府门户网站(www.liuyang.gov.cn)上发布。
2014年,按照浏阳经开区党工委、管委会的统一部署和要求,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把政府信息公开工作作为改进机关工作作风、树立良好服务形象的重要载体,精心组织、规范运作,全面推进,政府信息公开运行更加规范化、制度化。现将工作总结如下:
一、公开信息情况
2014年主动公开政府信息2041条,其中工作动态信息1124条,占55%;政府采购信息184条,占9%;通知公告信息27条,占1.3%;政策法规信息61条,占2.9%;办理事项272 条,占13.3%;其他信息284条,占13.9%,机构职能、领导信息、规划计划、人事、资金信息、应急管理、统计数据、监管信息、重大项目等信息共92条。信息公开做到三无:“无投诉、无收费、无复议”。
二、主要工作举措
(一)立足规范,完善机制。
一是狠抓规定落实。坚持问题导向,结合机关工作实际,对管理职能职责进行了系统梳理和优化,制定出台了《政府信息公开工作管理制度》、《服务大厅管理制度》、《门户网站管理制度》等内部管理制度,进一步规范、细化了政府信息公开工作管理。
二是强化制度执行。通过组织ISO贯标文件修编,进一步优化了与制度配套的《政府信息公开管理工作规范》,使得制度执行操作性更强、管理效果更明显。
三是纳入绩效考核。为有效推进信息公开工作,我区把机关34个部门(单位)的信息公开工作纳入了管委会年度工作绩效目标考核,管理效果明显。
(二)把握全局,突出重点。
在实施政府信息公开工作中,我区将公开内容、公开时限、公开方式作为重点来抓。
一是注重针对性。根据《长沙市人民政府办公厅关于开展2014年长沙市政府网站绩效评估的通知》(长政办函〔2014〕140号)要求,针对新的园区网站绩效评估指标体系,实时调整了区门户网站有关信息公开的栏目设置、任务分配和考核细则等。
二是注重及时性。为全面贯彻落实《政府信息公开条例》,一般要求主动公开信息生成后3个工作日内及时公开;对信息公开申请,管委会不能当场答复的,做到自收到申请之日起15个工作日内予以答复。为落实《365bet线上娱乐门户网站管理维护工作绩效考核办法》,要求区门户网站“工作动态”栏目新闻类信息3个工作日内发布,总结性、综述性信息1个月内发布。管委会办公室专人负责对各部门(单位)信息公开的及时性、全面性进行实时监测与督促整改。
三是注重实效性。认真创新信息公开的新载体、新形式,使信息公开的形式灵活多样。在公开方式上通过政府网站、服务大厅、电子显示屏、智能查询系统等开展信息公开。此外,还在经开区管委会档案室设立了信息查阅点。
(三)加强管理,提高水平。
1.出台政务服务大厅管理制度,提高服务管理水平。根据管委会服务大厅各窗口部门(单位)的相关政务服务职能及要求,一是坚持问题导向,并结合工作实际,充分听取各窗口部门(单位)的意见和建议,进一步完善出台了《政务大厅管理制度》、《政务大厅窗口和窗口工作人员管理制度》、《关于印发(窗口标准服务考评办法)》、《关于进一步严肃工作纪律的通知》等。二是召开一次现场办公会,协调解决服务大厅窗口部门(单位)存在的突出问题。三是增配一名服务大厅现场管理员,代表办公室负责服务大厅的日常现场管理,为企业办事人员提供一般咨询、引导服务和免费复印,并负责公共复印的登记和结算管理,服务大厅现场服务管理效果明显提升。
2.全面梳理各窗口部门(单位)服务事项。根据国家、省、市政府关于政务公开工作的相关要求,结合我区工作实际,对各窗口部门(单位)的对外服务事项进行了全面梳理,结果显示,共有13个部门共计119个服务事项。然后按照“设立依据”、“办理程序”、“申报资料”、“承诺时限”、“收费依据及标准”、“联系方式”和“资料下载”等多方面统一格式收集编制发行办事服务指南。
(四)强化监督,定期考评。
1.政务服务大厅方面:对服务大厅工作人员的出勤到岗、服务礼仪、服务质量等情况,通过日常登记和集中抽查等方式进行监管,政务现场服务质量不断得到提升。
2.网站信息公开方面:根据《贯标及政务公开工作考核细则》,认真落实各项考核措施。一是坚持日常督查。我区坚持每月对全区各部门(单位)的门户网站等信息公开情况进行日常监测,特别是对“工作动态”栏目,每天进行一次浏览和记录,对没有完成工作任务或工作中有误差的,要求在规定时间内整改到位。同时,其监测结果纳入定期考核。二是实行定期考评。为保证政府信息公开工作的效果,我区结合日常监测和定期考核情况,于年底对各责任部门(单位)当年网站信息公开责任目标完成情况进行全面考核,考核得分计入各部门(单位)《浏阳经开区党工委、管委会各部门自身建设考核体系》中的政务公开工作项。
三、存在的主要问题及改进措施
(一)主要问题
2014年,我区政府信息公开工作虽然取得较好的进展,但还存在一些不足和问题:
1.主动公开意识有待进一步加强。少数部门、人员对主动公开工作的思想意识、业务熟悉、重视程度不够,存在推诿躲避现象。
2.依申请公开工作需要进一步规范。办理依申请公开的部门及人员规范性不够、办理经验不足,不能严格按照规定流程操作。
(二)改进措施
1.加强对主动公开工作的有效监管。根据职责,相关人员配置到位,细化工作责任和措施,强化督促落实,确保政务公开各项工作落到实处。
2.加强对依申请公开办理部门的指导。开展信息公开的宣传、学习和培训,对办理部门(单位)相关人员进行规范性指导,提高部门人员的意识和业务水平。落实答复公开前的审批,认真受理好每一件信息公开申请。
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2015年5月27日